臨建發[2023]11號

臨沂市住房和城鄉建設局

關于印發《臨沂市綠色建材推廣應用工作實施方案》的通知

各縣區住房和城鄉建設局、臨沂高新技術產業開發區園區建設辦公室、臨沂沂河新區規劃建設局、臨沂臨港經濟開發區規劃建設局，各有關單位:

為深入貫徹黨的二十大精神, 落實國家、省、市有關部署要求, 加快推廣應用綠色建材，研究制定了《臨沂市綠色建材推廣應用工作實施方案》。現印發給你們, 請結合實際, 認真貫徹落實。

臨沂市住房和城鄉建設局

2023年5月8日

臨沂市綠色建材推廣應用工作實施方案

綠色建材指在全生命期內減少對自然資源消耗和生態環境影響，具有“節能、減排、安全、便利和可循環”特征的建材產品。推廣應用綠色建材，是推動城鄉建設發展綠色低碳轉型和促進綠色生產生活方式形成的重要舉措。為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大戰略部署，落實國家、省“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃，加快綠色建材推廣應用，推動建材產業轉型升級，促進城鄉建設綠色低碳高質量發展，根據《山東省人民政府辦公廳關于推動城鄉建設綠色發展若干措施的通知》(魯政辦發〔2022〕7號)、《山東省住房和城鄉建設廳關于印發山東省綠色建材推廣應用三年行動方案（2022-2025年）的通知》（魯建節科字〔2022〕11號）等文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實碳達峰碳中和重大戰略決策、黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略部署，堅持問題導向、目標導向，堅持政府引導、市場主導，堅持創新驅動、系統觀念，加大綠色建材推廣應用力度，提高綠色建材應用比例，更好滿足人民群眾對綠色、宜居、健康、舒適生活環境的需要，為推動我市城鄉建設綠色低碳高質量發展作出積極貢獻。

二、工作目標

1.政府投資工程率先采用綠色建材，其中，政府投資或政府投資為主的城鎮新建民用建筑全面推廣采用綠色建材；星級綠色建筑項目和裝配式建筑項目綠色建材應用比例不低于30％。鼓勵社會投資工程建設項目采用綠色建材，引導新建、改建農村住房采用綠色建材。

2.大力發展綠色建筑和裝配式建筑，“十四五”期間，全市新增綠色建筑4500萬平方米以上，獲得綠色建筑標識項目900萬平方米，開工建設裝配式建筑1500萬平方米以上；到2025年，全市綠色建筑占城鎮新建民用建筑比例達到100％，新開工裝配式建筑占城鎮新建民用建筑比例達到40％以上。

三、重點工作任務

（一）推廣適宜技術產品。嚴格執行省住建廳發布的山東省建設領域推廣應用和限制、禁止使用技術產品目錄，加強建筑節能技術產品應用認定實施工作。重點推廣高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、結構保溫一體化墻板、節能系統門窗、可再生能源利用、裝配式建筑部品部件、裝配化裝修、建筑垃圾循環再生等綠色建材，積極推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節能、節水、隔聲、減隔震等適宜配套技術產品。鼓勵優先選用獲得認證標識的綠色建材產品，嚴禁使用國家、省明令淘汰的建材和產品。

（二）完善技術標準體系。貫徹落實《山東省綠色建材工程應用評價導則》，明確綠色建材應用比例計算辦法及不同類型建筑項目綠色建材應用比例要求。細化星級綠色建筑評價中綠色建材應用評分要求，將綠色建材應用情況納入裝配式建筑、健康住宅等評價標準內容。加強綠色建材生產標準與工程建設設計規范及相關工程應用標準的銜接配套，鼓勵和指導綠色建材生產企業主編參編國家、行業、地方和團體工程應用技術標準。到2025年，基本形成滿足工程設計、施工、驗收需求的綠色建材應用技術標準體系。

（三）強化科技創新驅動。支持企業發揮創新主體作用,聯合領域內高校、科研院所、金融機構等，組建綠色建材推廣應用創新創業聯合體或技術創新中心，協同開展綠色建材產品技術研究，推進綠色建材創新技術成果轉化。將綠色建材技術產品研究作為城鄉建設科技計劃項目重點方向，支持開展高性能混凝土和預拌砂漿、高強鋼筋、裝配式建筑部品部件、裝配化裝修、節能門窗、高效節能保溫材料、結構保溫一體化墻板、建筑垃圾再生建材等工程應用技術攻關。組建綠色建材推廣應用專業委員會，為開展綠色建材產品推廣應用提供決策咨詢和技術服務。

（四）加強政府采購支持。聯合財政、工信等部門落實財政部、住房城鄉建設部、工業和信息化部《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》要求，借鑒濟南、青島等試點地市先進經驗做法，以醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目(含適用招標投標法的政府采購工程項目)，抓好政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施，每個縣區選擇1-2個項目先行先試，在總結經驗基礎上逐步擴大范圍，到2025年實現政府采購工程項目政策實施全覆蓋。會同有關部門，編制政府采購支持綠色建材產品目錄，完善綠色建材政府采購需求標準，探索開展綠色建材集中帶量采購，逐步推動全市政府采購工程項目全面采用符合標準的綠色建材。

（五）推進綠色建材認證。會同工信、市場監管等有關部門，積極推進綠色建材產品認證工作，支持具備建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等有關技術產品應用推廣能力和經驗的機構，申請綠色建材產品認證資質；加大國家綠色建材產品認證目錄和綠色建材產品認證實施規則解讀宣傳力度，充分發揮地方有關行業協會的作用，引導建材生產企業綠色轉型升級，鼓勵和支持符合條件的企業申報綠色建材產品認證。到2025年，全市綠色建材認證企業達到40家，綠色建材技術產品達到80項以上。

（六）建立健全采信機制。建立綠色建材采信應用數據信息庫，編制綠色建材采信技術要求，將獲得綠色建材產品認證及雖未經認證但滿足采信技術要求的綠色建材，納入采信應用數據信息庫，并將綠色建材產品生產企業信息、主要性能指標、工程應用情況等信息向社會公開，為工程建設各方選擇應用適宜綠色建材產品提供便

（七）健全應用管控機制。逐步建立覆蓋招標、設計、圖審、施工、驗收等環節的綠色建材應用閉環監管機制，將工程建設項目綠色建材應用情況納入《綠色建筑設計說明專篇》，結合工程造價改革將使用綠色建材成本納入工程預算造價。建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業標準。加強施工過程質量監管，加大綠色建材進場日常監督檢查、巡查力度，嚴肅查處違法違規行為。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各縣區（管委會）住房城鄉建設主管部門要與工信、財政、市場監管等部門加強協同聯動，全力抓好實施方案落地落實，明確目標任務、壓實工作責任，統籌推進綠色建材推廣應用工作。將綠色建材推廣應用情況納入城鄉建設領域碳達峰碳中和、“能耗”雙控、城鄉建設綠色發展、質量強市等考核評價，建立實施綠色建材推廣應用工作定期調度通報制度，確保各項任務落到實處。

（二）加強激勵扶持。加強部門協調，積極落實國家、省、市已有適用于綠色建材推廣應用的財政、稅收、科技、環保等方面的優惠政策，將綠色建材納入綠色金融及碳中和等新型債券支持范圍，推薦申報省級綠色金融支持城鄉建設綠色低碳發展儲備項目，引導銀行增加優惠利率貸款投放，針對綠色建材生產企業、應用工程提供更加優質的金融產品和服務。

（三）加強示范引領。組織開展綠色建材應用示范工程建設，鼓勵打造與綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑相結合的綠色建材應用綜合示范工程，到2025年，全市申報創建省級綠色建材應用示范工程５個以上。將符合條件的綠色建材應用項目優先推薦申報泰山杯、省優質結構工程、魯班獎、國家優質工程獎等省級、國家級獎項。

（四）加強宣傳交流。配合有關部門，深入開展綠色建材下鄉活動。充分利用各類媒體，深入宣傳推廣應用綠色建材的社會效益和環境效益，提高全社會對綠色建材健康、環保、安全的認知度。發揮社會團體作用，通過舉辦博覽會、技術推廣會等，強化行業交流合作，努力營造行業各方共同關注支持綠色建材推廣應用的良好氛圍。